Kommunal vetorett i vindkraftsaker - hva er realiteten?

I konsesjonssystemet for vindkraftsaker har det kommet inn et nytt første ledd. Det skal sendes melding til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) fra tiltakshaver (her NTE) parallelt med en skriftlig anmodning fra kommunen om å ta den aktuelle saken til behandling. I henhold til dagens regelverk kan ikke NVE starte en konsesjonsbehandling uten at kommunen aktivt ber om det. For NVE vil det videre bare være aktuelt å initiere en konsekvensutredning dersom det foreligger en konsesjonssøknad, som kommunen aktivt har åpnet for behandling i NVE.

Kommunen kan la være å sende denne anmodningen, noe NVE kaller en reell «vetorett» for kommunen. Sier kommunen ja til konsesjonsbehandling - som er en forutsetning for en ønsket konsekvensutredning - er «vetoretten» tapt og løpet er kjørt. Dette er de færreste klar over, og usikkerheten knyttet til vetoretten kom også tydelig fram under folkemøtet på Rørvik nylig.

Kommunens «vetorett» ligger følgelig i at kommunen kan velge IKKE å sende en positiv melding sammen med utbygger til NVE, og dermed åpne for at prosjektet tas til konsesjonsbehandling. Dette er faktisk den eneste sikre muligheten kommunenhar til å avvise en eventuell vindkraftutbygging.

Er kommunestyret positivt, og ber NVE starte konsesjonsbehandling, eller faktisk bare er litt vage i formuleringene sine, så blir kommunen fra vedtaksdatoen redusert til kun å være en høringsinstans uten mulighet til senere å kunne stoppe konsesjonsbehandlingen.

Når vindkraftprosjekter presenteres for offentligheten og legges på bordet for kommunestyret, blir det typisk fremstilt som at man kun skal «innhente kunnskap», eller gjennomføre en «mulighetsstudie». Slik kamuflerer en hva det egentlig dreier seg om, og slik kan en i full fart kjøre det gjennom sånn at konsesjonsprosessen starter. På denne måten ender store arealer i hendene på vindkraftutbyggeren og NVE. Dette gjelder i alle fall inntil de varslede endringer i Plan- og bygningsloven foreligger. Når disse endringene kommer, er stadig uklart. Ikke en gang NVE kan svare på det. Lovarbeidet foregår i Kommunal- og distriktsdepartementet.

Kommunestyret i Nærøysund skal 16. mars i år ta stilling til om Nærøysund kommune skal sende inn en positiv melding til NVE om en konsekvensutredning som i realiteten er en positiv anmodning om konsesjonsbehandling. Kommunedirektøren har lagt fram en positiv innstilling.

Jeg vil på det sterkeste anmode kommunestyret om å fatte ett av følgende prioriterte og alternative vedtak:

Prinsipalt:

Nærøysund kommune vedtar ikke å sende inn en positiv anmodning om konsesjonsbehandling for Ytre Vikna 2.0

Subsidiært:

Kommunestyret utsetter saken til etter høstens kommunevalg. Dette begrunnes i to forhold:

1 En så viktig avgjørelse bør behandles av det nye kommunestyret i Nærøysund

2. og etter at Stortinget har vedtatt varslede endringer i Plan- og bygningsloven.